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代表委员热议:深入实施东北老工业基地振兴战

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代表委员热议:深入实施东北老工业基地振兴战

本报讯亲切的关怀、深情的牵挂,巨大的鼓舞、有力的鞭策。3月7日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话,在我市广大干部群众中引起热烈反响。

3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在辽宁代表团参加审议时强调,要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变,深入实施东北老工业基地振兴战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

“供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路”“要把国有企业作为辽宁振兴的‘龙头’”“形成风清气正的良好政治生态”……市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市广大机关干部一致认为,习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、高瞻远瞩、思想深刻,情真意切、语重心长,是对东北、辽宁新一轮全面振兴重大战略一脉相承、一以贯之的系统思考,蕴含着科学的方法论,对于推动辽宁振兴发展具有很强的现实针对性和长远指导性。大家一致认为,习近平总书记的重要讲话,是继2013年总书记到十二届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议和考察辽宁,2014年在中央办公厅赴辽宁回访调研报告上作出重要批示,2015年在长春座谈会上提出“四个着力”之后,又一次对辽宁振兴发展给予的亲切关怀和重要指导,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对辽宁人民的亲切关怀、对老工业基地振兴发展的高度重视和巨大支持。

前些年,东北经济发展低迷成了大家热议的话题。坊间甚至有过“投资不过山海关”“东北人才正外流”等说法。一时间,人们纷纷发问:“东北经济到底怎么了?”

要在大力振兴实体经济上为全省当先锋、打头阵

面对质疑,东北近年来不断提升营商环境,努力甩掉历史包袱,认真贯彻落实中央决策部署,干部群众齐心协力,攻坚克难,东北经济社会正逐渐呈现新的面貌,焕发新的活力。

“总书记的重要讲话让我们深受鼓舞,倍感振奋,振兴路径更加明确了,发展信心更加坚定了。”市委办公厅机关干部王珏说,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,维护党中央权威和集中统一领导,必须落实和体现到向党中央看齐的具体行动上。近年来,习近平总书记等中央领导,党中央、国务院对大连发展高度重视,先后赋予了大连一系列特殊定位,给予了许多重要的政策支持。省委、省政府也对大连寄予厚望,要求大连发挥在辽宁全面振兴中的排头兵和领头羊作用。我们要深刻认识到大连在全省振兴发展中的重要地位,主动融入全省发展大局,增强责任意识和使命担当,为全省稳增长作出新贡献。要在深化供给侧结构性改革,加快推进“放管服”、国企国资等关键领域改革,大力振兴实体经济上为全省当先锋、打头阵,奋力走出一条具有大连特色的振兴发展之路,真正当好辽宁新一轮全面振兴的排头兵和领头羊。

提升营商环境,让更多“金凤凰”飞进来

金普新区广大干部群众心情振奋、备受鼓舞。金普新区党工委副书记、管委会副主任、金州区区长纪政认为,作为东北首个、辽宁唯一的国家级新区,金普新区肩负着示范改革、率先发展、引领振兴的使命。金普新区要在大连“两先区”建设和辽宁老工业基地全面振兴中成为“领头羊”中的“领头羊”、“排头兵”中的“排头兵”。金普新区党员干部将牢固树立“四个意识”,正确认识和把握面临的新形势、新任务,各项工作与上海浦东等先进地区全面对标,在改革开放上要开创新局面,在经济发展上要实现新突破,在人民生活上要获得新提升,在营商环境上要取得新改善。

要实现经济发展,离不开优质的营商环境。当前,辽宁、吉林、黑龙江不约而同地在提升营商环境上下功夫,以吸引更多资金和人才流入。

昨日上午,大连金普新区公共行政服务中心召开班子会议,第一时间学习习近平总书记参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神,结合本部门工作实际研究落实总书记重要讲话的具体举措。大家一致认为,总书记的重要讲话充分体现出党中央对辽宁的高度重视和对老工业基地全面振兴的殷切希望。金普新区作为辽宁自贸试验区的核心区和全国12个构建开放型经济新体制试验区之一,公共行政服务中心在深化审批制度改革、提高服务效率和水平、优化营商环境方面重任在肩、责无旁贷。中心副主任陈国民告诉记者,金普新区公共行政服务中心将进一步加大行政审批改革的体制、机制、方法、手段创新力度,全力营造国家级新区高效、便捷的营商环境,为金普新区发展和辽宁老工业基地全面振兴作出更大贡献。

辽宁省沈阳市市长姜有为代表指出,当前东北老工业基地振兴正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口,因此提升营商环境显得尤为迫切。2016年底,辽宁制定出台了优化营商环境条例,为提升营商环境提供了法律制度保障。此外,辽宁将2017年作为营商环境建设年,力争全省营商环境建设取得新成效。

大连理工大学管理与经济学部任曙明教授说,实体经济是大连经济发展的根基。要避免经济“脱实向虚”,关键还在于供给侧结构性改革,而重中之重在于鼓励企业创新。大连拥有良好的创新基础,也不缺高校和科研院所,如何将产学研三方面的力量结合起来,激发出实质性的创新,并转化为实体经济发展的动力,是大连发展实体经济的有效抓手。目前,降低企业税负和融资成本是当务之急。资金之所以不流入实体经济而转向虚拟经济,根本原因在于实体经济的盈利空间太小,资金回报率达不到期望值。要深化供给侧结构性改革,就要花力气把企业的税负和成本降下来,提升实体经济的盈利空间。只有盈利空间变大了,企业才会花精力和资金踏实地开展创新。

作为东北工业重镇,沈阳将打造国际化营商环境作为推动新一轮老工业基地振兴的主要切入点。姜有为介绍,近年来沈阳共征集到来自群众和企业等社会各界对营商环境建设的意见4000多条。对此,沈阳重点整治政务窗口服务质量不过关,整治乱检查、乱收费、乱罚款,以及政府、企业失信行为等问题。

着力打造服务型政府 精准对接人民期盼

两个多月里,沈阳集中整治了11大类89个问题,市纪委共处理25名违规违纪领导干部和工作人员。“这在广大干部群众间引发热议和反响,沈阳提升营商环境的努力取得了初步成效。”姜有为说。

中山区委书记赵敏认为,习近平总书记在辽宁代表团的重要讲话是今后辽宁发展方向的重要指引,表达了党中央对辽宁的殷切希望和巨大关怀,感到非常振奋和鼓舞。中山区作为辽宁老工业基地全面振兴领头羊中的一员,一定要在市委、市政府的领导下,把总书记的指示精神作为努力的方向和奋进的动力,全面统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,狠抓“四个着力”,要以建设大连品质立市先行区为目标,奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。要实现这个目标任务,我们必须对标上海等发达城市,加快补齐营商环境短板,全面转变思维方式,着力打造服务型政府,精准对接人民期盼,为持续增强城区可持续发展能力和综合竞争能力作出主城区的贡献。

提升了营商环境,市场也更活跃了。今年1—2月份,沈阳新增市场主体1.34万户,同比增长43.5%。“下一步,我们将继续强化专项整治行动,建立长效机制,把国际化营商环境建设引向深入。”姜有为说。

争当创新驱动发展先行军

近年来,吉林也不断强化投资环境建设。省发改委主任、党组书记安桂武代表说,现在吉林的人气越来越旺了,“我们把发展软环境作为最大的硬资源、软实力,取得了一定成效。”

甘井子区委书记宋诚表示,习近平总书记的重要讲话,为老工业基地振兴进一步指明了方向,更加坚定了我们推动振兴发展的信心和决心。甘井子区要狠抓工作落实,提升工作水平,坚定不移地走在大连振兴发展的前列。以加快大连湾临海装备制造业聚集区和营城子工业园发展为重点,着力做大做强实体经济,打造“先进装备制造业重镇”。围绕打造“东北地区营商环境最优区”,深化“放管服”改革,构建政策洼地,降低企业成本。统筹城市规划、建设和管理,正确处理产业发展、居民生活和环境保护的关系,树立中心城区新形象。

2016年,吉林省级层面共接待400多个企业和商务团;同时,前往吉林观光旅游的人数大幅增加,2016年达到1.66亿人次,同比增幅达17%。此外,吉林规模以上工业增加值增速连续8个月保持在6%以上,全年增长6.3%。

高新区党工委书记、管委会主任靳国卫表示,习近平总书记的重要讲话令人振奋。讲话提出的“坚定不移把国有企业做强做优做大”“争当创新驱动发展先行军,加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍”等重要指示,对辽宁老工业基地的振兴发展有很强的指导作用。高新区要紧紧抓住获批国家自主创新示范区的重大机遇,按照总书记在视察高新区时提出的“高新区是科技的集聚地,也是创新的孵化器。高新区就是‘又要高、又要新’”的要求,重点围绕“软件和信息服务升级版”、“2025创新中心”、“文化与科技融合产业”三大方向发力,创新技术,为全市推进结构调整、加快传统产业转型升级、壮大战略性新兴产业规模培育新的动能。

新环境激发新活力。当前,随着东北三省投资环境的不断优化,前来投资创业的人更多了,广大干部群众的信心也更足了。

推进干部作风转变 努力营造风清气正的政治生态

练好内功,化解历史遗留问题

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